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青海省第四次全國經濟普查公報(第一號)
——青海省第四次全國經濟普查順利完成

來源: 青海日報    發布時間: 2020-02-15 09:40    編輯: 陳悅         

    青海省統計局青海省第四次全國經濟普查領導小組辦公室

  2020年1月20日

  按照《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)要求,我國進行了第四次全國經濟普查。根據《全國經濟普查條例》規定,第四次全國經濟普查的標準時點是2018年12月31日,普查的時期資料為2018年度,普查對象是我國境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院統一部署,在青海省各地區、各部門和各級普查機構的共同努力下,經過6500名普查人員兩年來的認真工作以及全省范圍內普查對象的積極參與,完成了青海省第四次全國經濟普查方案制定、單位清查、現場登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務,取得重大成果和顯著成效。

  一、組織領導有力

  2018年4月22日,青海省人民政府根據國務院統一部署,印發了《青海省人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》,全省第四次全國經濟普查工作正式啟動。成立了以省委常委、常務副省長為組長,47個部門(單位)為成員的第四次全國經濟普查領導小組,組建了領導小組辦公室,領導小組辦公室設在青海省統計局。按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則,全省各級政府均成立了以政府分管領導為組長的普查領導小組,層層簽訂責任書,狠抓組織協調,精心組織實施,做到人員到位、措施到位、經費到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職,充分發揮各自職能,提供多方保障,確保了普查的順利實施。

  二、全面摸清家底

  第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對國民經濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日,全省基層普查人員對我省境內從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位和抽取的個體經營戶逐一入戶完成數據采集。通過這次普查,既摸清了我省第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解了我省產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

  三、采用科學方法

  青海省第四次全國經濟普查工作領導小組成立后,及時召開電視電話會議,做好全省總動員,合力推進第四次全國經濟普查工作。細化“四經普”全流程3個階段55項具體工作時間進度要求,嚴格按照計劃按步驟落實各階段任務。遵照國家普查方案,結合我省實際,先后印發《試點方案》、《單位清查質量抽查方案》、《普查方案》、《事后質量抽查方案》、《分專業數據審核驗收實施細則》等實施辦法,為經濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上,采取“地毯式”清查的方法,對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶進行全面清查。全面清查后,對從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記,對建筑業法人單位在其注冊地進行全面普查登記,對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發活動、信息化和電子商務交易情況等,根據不同普查對象,應用一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經營戶普查表和部門普查表進行填報。

  四、創新普查方式

  全省各級普查機構強化組織領導,加強協同調度,嚴格把控質量,確保普查現場登記順利推進,摸清家底查實數據。在清查階段,積極收集、整理各級部門單位名錄信息,及時根據國家要求調整部署,增加全面核查環節,查漏補缺,完善信息,整理出單位清查底冊,并及時將應用、制度、底冊、地圖推送到全省普查員使用的手持移動終端(PAD)中,完成了入戶普查各項準備工作。提高普查數據采集信息化水平,全面使用手持移動終端(PAD)采集數據,廣泛應用行業代碼自動識別賦碼技術,普查數據生產全過程實行電子化、網絡化,大大提高了數據采集處理效率。鑒于青海省的自然環境和氣候特征,我省青南地區和全省季節性生產的采掘業、建筑業,季節性經營的餐飲住宿業于2018年11月至12月提前開展普查登記。

  五、強化執法監督

  全省各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》。認真執行《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,嚴格履行獨立普查、獨立報告職責,依法保護普查對象資料。組織開展執法檢查,堅決查處在普查中出現的統計造假、弄虛作假問題,對普查違法、違紀案件發現一起,查處一起,對典型案件予以通報曝光,堅決杜絕各種弄虛作假行為,確保我省普查數據實打實、硬碰硬。

  六、確保數據質量

  第四次全國經濟普查實行全過程數據質量控制。全省各級普查機構狠抓源頭數據質量,實時監控普查數據采集、上報,加強入戶數據核實與業務指導,嚴格做到手持移動終端(PAD)數據采集隨報隨審。利用統計數據分析系統對單位登記整體情況進行分析,開展源頭數據自查與抽查,堅持聯動審核,及時消除差錯,確保普查數據真實可靠。國務院經普辦對我省5個市(州),6個縣(區)24個普查小區,共620余家單位和個體戶開展事后質量抽查。省經普辦對全省8個市(州),16個縣(區)近1000家樣本單位和個體戶進行事后質量抽查。抽查方式采用了“重新調查式”,取代以往將普查登記數據作為參考的“回訪式”,抽查結果更為客觀、準確。兩級事后質量抽查結果表明,普查數據質量均符合控制標準。

  總體來看,青海省第四次全國經濟普查充分運用現代信息技術手段,普查全過程公開透明,全面摸清了我省第二產業和第三產業家底,能夠真實反映我省經濟社會發展狀況,達到了預期目標。普查結果顯示,2018年末,全省共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位72924個,與2013年第三次全國經濟普查相比,增長111.7%;從業人員118.3萬人,增長3.2%;產業活動單位85291個,增長80.2%;個體經營戶247230個。

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