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我省疫情防控最新情況和多個部門支持企業復工復產、農業春耕備耕情況
——青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作第九場新聞發布會實錄

來源: 青海日報    發布時間: 2020-02-23 09:43    編輯: 馬燕燕         

  近日,疫情防控方面,我省迎來了重大好消息。復工復產方面,我省出臺了許多新的措施。為進一步回應公眾對疫情防控處置相關工作的關切與關注,2月22日,青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部在西寧召開第九場新聞發布會。邀請省有關職能部門的負責人,通報“目前我省疫情防控最新情況和多個部門支持企業復工復產、農業春耕備耕情況”。

  目前我省新冠肺炎疫情防控情況通報

  省疫情防控處置工作指揮部辦公室主任、省衛生健康委主任 吳 捷

  自1月25日全省啟動重大突發公共衛生事件一級響應以來,在省委省政府的堅強領導下,在省委書記和省長靠前指揮下,各級黨委政府守土盡責、嚴防嚴控,各部門嚴格履責、協同配合,有力有序有效開展疫情防控工作。隨著2月21日上午最后2例確診病例康復出院,我省累計確診的18例患者已全部治愈,實現了疫情防控“三清零”,即:確診病例治愈“清零”、密切接觸者“清零”、所有疫點“清零”,連續17天無新增確診和疑似病例,圓滿完成省委省政府既定的確診病例“零死亡”和醫護人員“零感染”目標,抗擊疫情取得了階段性勝利。醫療救治方面,我們主要做了以下工作:

  一是省級醫療衛生機構協同作戰。疫情發生以來,調集全省三甲醫院優質資源,統一部署、統一行動、統一施治,全力開展醫療救治工作。8家省級醫院、省疾控中心和西寧市第三人民醫院發揮專長,分工協作,緊密配合,統一調配,協調一致,實現了醫療衛生資源效益最大化。

  二是多學科醫療救治專家沉著應對。在省疫情防控處置工作指揮部的統一領導下,組建集感染、傳染、重癥、呼吸、影像、檢驗、院感、心理、藥學、中藏醫等多學科省級醫療救治專家組,扎實開展日常會診、緊急會診、院際會診、遠程會診,嚴格執行診療標準,科學、精心、全力救治,所有患者中西醫結合施治,并采取藏醫輔助康復。

  在此期間,各位專家勇于創新,集學科、專業特長于一身,將多年豐富臨床經驗于一體,把人民群眾的健康放在心上,把救治患者的重任扛在肩上,在實戰中提升救治能力,為提高治愈率、降低病亡率,付出了艱辛的努力。對于危重癥患者,通過康復者恢復期血漿治療,3個危重癥病例現已全部康復出院,效果顯著。在治療重癥患者過程中,制定一對一診療方案,精準施治,同時,專家組結合高原實際,提出了對高海拔地區新冠肺炎重癥患者氧合指數診斷標準校正的建議,被國家認可并納入國家診療方案。充分展示了我省醫療救治專家組在精心救治患者的同時,潛心鉆研、主動進取、勇于探索的敬業精神,對推進高原地區新冠肺炎重癥患者醫療救治積累了寶貴經驗,為提升高原地區重癥患者救治水平和救治能力奠定了堅實基礎,用實際行動踐行了醫者仁心,大愛無疆的職業精神。援青博士服務團的專家們,發揮專業優勢,指導我省各地強化預檢分診、發熱門診、院感防控,助力提升我省疫情防控和醫療救治能力。國務院指導組的專家,親自為我省醫務人員授課,深入基層,身體力行,指導我們更加堅定信念,不斷進取,取得了一個個疫情防控的可喜成績。培訓組的專家們,建立我省醫護人員三級防護培訓模式,開發317護云平臺、微信公眾號等網絡培訓視頻資料,培養醫療機構疫情防控師資隊伍,強化后備赴湖北醫療隊的培訓和考核,為實現我省醫護人員“零感染”奠定了基礎。

  三是定點醫院醫護人員日夜奮戰。疫情初期,省衛生健康委及時制定了醫療救治預案,按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的救治原則,集中優質專家、優質資源、優質團隊,在省第四人民醫院和西寧市第三人民醫院全體醫務人員緊急動員,組織醫療救治團隊,收住確診患者后集中調配診治,切實落實救治方案,實行一人一方案、一人一團隊措施,為確診患者恢復健康付出大量心血,作出了巨大貢獻。

  借此機會,我想向我省抗擊疫情一線的醫務人員表示衷心的感謝!同時,提醒廣大居民,目前我省取得了抗擊疫情階段性勝利,我們要一手抓疫情防控、一手抓復工復產,但湖北等重點地區疫情形勢依然嚴峻,周邊省份疫情仍在持續,我們切不可掉以輕心,希望大家務必保持高度警惕,盡量不要去人員密集場所,不要聚會聚餐。全國疫情一天不結束,我們絲毫不懈怠,病毒一天不消除,我們堅決不收兵!

  我堅信,在省疫情防控處置工作指揮部的統一指揮下,通過科學、精準防控,不斷總結經驗,持續加力,不斷鞏固防控成果,一定能打贏疫情防控保衛戰,一定能夠取得抗擊疫情的最后勝利。

  我省復工復產和農牧業生產疫情防控工作通報

  省衛生健康委疾控局局長 祝增紅

  為做到疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤、兩促進,我省深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,在全力做好科學防控的同時,穩步有序推動復工復產和農牧業生產,全力確保全省經濟社會持續健康發展。全省衛生健康部門全面落實省委省政府決策,狠抓疫情防控不動搖,為促進經濟社會發展提供防疫保障。

  一、持續鞏固疫情防控穩定向好局面

  根據省委省政府和省疫情防控工作指揮部關于新冠肺炎疫情防控工作統一部署,我省各地各部門圍繞“外防輸入、內防擴散”的防控策略,科學部署,精準施策,扎實工作,全省疫情防控工作持續穩定向好,并實現住院病例全部治愈出院“清零”、密切接觸者全部按要求解除醫學觀察“清零”、所有確定的疫點“清零”的“三清零”目標,有力保障了復工復產和農牧業生產。

  二、全面做好疫情防控指導

  根據省政府《青海省新冠肺炎疫情分區分級精準施策工作方案》,要求全省衛生健康部門高度重視,主動介入,靠前服務,健全工作機制,下沉工作力量,全面組織做好開復工前防疫措施審核、日常防控指導,加強重點行業疫情監測,及時開展疫情應對處置。對職工在100人以上的企業,由當地基層醫療機構派駐2名醫務人員,指導企業科學落實人員分散辦工作業住宿、工作場所通風消毒、日常防護、錯峰上崗、錯時隔座就餐或盒餐配送等防護措施。有條件的企業要實行封閉式管理,一旦發現有疫情風險,果斷采取隔離等應對措施。針對近期餐飲服務行業、酒店賓館、商場、超市等開業需求,省衛生健康委下發了預防性消毒技術指南、消毒劑使用指南、防控技術指南等十項指南,供各地、各單位實際工作中使用。按照“疫情要防、生產不停”的原則,指導農牧民在做好個人防護的前提下,有序下田、分時下地、分散干活,全面保障春耕生產和以接羔保育為主的春季畜牧業生產。

  三、科學指導復工復產人員分類管理

  按照“科學指導、分類管理、合理適度、精準施策”的原則,對返崗人員進行分類管理,精準實施人員管控措施。對重點疫區返崗人員,實行14天的隔離醫學觀察,觀察期滿體溫正常、無臨床表現異常者,由用工單位實施健康管理的負責人出具證明,準予復崗;觀察期間如有發熱等不適癥狀者,由轄區疾病預防控制機構采樣進行新型冠狀病毒核酸檢測,必要時進行胸部CT影像學和血象檢查,核酸檢測陰性,發熱癥狀消失、胸部CT影像無異常,準予復崗。對非重點疫區返崗人員,實行7天的隔離醫學觀察,觀察期滿體溫正常、無臨床表現異常者,由用工單位實施健康管理的負責人出具證明,準予復崗,在用工單位繼續實行7天崗位健康管理;觀察期間有發熱等不適癥狀者,按照來自重點疫區有發熱等不適癥狀人員的管理措施進行管理。對省內跨區域返崗人員,由所在單位、企業登記其返崗前14天旅居史及健康狀況,若無旅居史或發熱等癥狀即可返崗,返崗后繼續實行崗位健康管理。若有旅居史,按照重點疫區和非重點疫區返崗人員管理;加強返崗后的日常健康管理,如有異常及時報告當地疾病預防控制機構,并到就近發熱門診進行篩查。

  四、針對性強化疫情防控措施

  按照分區分級要求,加強評估研判,精準施策,各地實施更加符合本地實際的防控措施。持續強化疫情監測,始終保持高度敏感性,落實首診醫生負責制,切實做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”;并充分發揮流感監測網絡作用,做好不明原因肺炎病例監測,確保及時發現可疑病例,第一時間規范處置,嚴防疫情擴散。繼續加強定點救治醫院管理,全面總結省第四人民醫院、西寧市第三人民醫院成功救治工作經驗,為指導全省救治工作打好基礎。全省各地定點醫院時刻保持警惕,充分做好病例救治準備,做好人員、技術、物資各項準備,做到來之能戰,戰之必勝。嚴肅疫情防控工作紀律,關愛醫護人員,激發全省衛生健康工作人員恪盡職守,擔當有為。

  五、切實做好社區和農村防控工作

  進一步落實國家和我省關于加強新冠肺炎疫情社區和農村防控工作的要求,加強社區(村)聯防聯控機制,繼續發揮好社區(村)在人員排查、居家隔離、密切接觸者管理、宣傳教育、環境整潔等方面的優勢,組織縣級醫療機構、疾病預防控制機構和基層醫療機構切實發揮疫情防控專業力量作用,進一步加大社區(村)防控培訓力度,提升社區(村)防控專業能力,指導社區(村)規范開展防控工作,繼續夯實群防群控工作基礎。

  有序恢復交通運輸秩序全力推進交通重點項目開復工建設

  省交通運輸廳副廳長 馬忠英

  從三個方面介紹一下省交通運輸廳在有序恢復交通運輸秩序和全力推進交通重點項目開復工建設方面的情況。

  第一個方面,路網運行保暢工作情況

  交通運輸部門堅持“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的原則,配合公安、衛生健康部門和地方政府依法規范設置我省公路沿線防疫檢測站,有效保障了人員車輛通行和重要物資運輸暢通。省界公路方面,切實抓好源頭管控,根據周邊省區疫情,合理設置省界疫情防控檢疫點或檢測站,對所有入青人員實行“兩查一測”,防止疫情通過省界輸入。省內公路方面,按照分區分級管控的原則,加大西寧市城東區、城北區、湟中區和海北藏族自治州門源回族自治縣疫情重點防控地區出口公路沿線路口的防疫檢查力度,阻斷疫情向外擴散。非重點防控地區、一般防控地區公路沿線將全部撤銷防疫檢查站(點)。農村公路方面,省界和重點防控地區的農村公路,均由縣級人民政府視相鄰地區疫情,采取相應管控措施,但不允許采取挖斷等硬隔離措施封閉交通。同時,全省所有封閉管控路段,全部開放交通。

  第二個方面,運輸服務恢復工作情況

  交通運輸部門按照省疫情防控處置工作指揮部“盡快恢復全省正常生產生活秩序,切實保障疫情防控期間人員有序流動和道路安全暢通”的工作要求,統籌分析道路客流發展趨勢和運輸需求,做好錯峰返程客流研判和應急運力儲備,提前準備一線從業人員所需口罩和汽車客運站場、運營車輛所需消毒劑等防控物資,加強操作規程和疫情防控措施的培訓,指導各地對符合恢復道路客運服務條件的地區,在落實好“道路客運站場消殺和交通運輸工具消毒通風”“市際、縣際道路班線客運、包車客運客座率控制在50%以下”等防控措施的前提下,積極有序恢復道路運輸服務,切實為全省復工復產提供服務保障。截至2月21日,省內西寧、共和、同仁等23個縣級及以上客運站恢復運營服務。西寧至海晏、西寧至共和、西寧至同仁等7條市際道路客運班線和海晏至祁連、共和至貴德、同仁至尖扎等28條縣際道路客運班線恢復正常運營,省際班線和旅游包車客運繼續暫停,其他省內班線客運已做好隨時恢復運營的準備。全省16個暫停運營巡游出租汽車的區縣中6個已恢復運營,21個暫停運營城市公交的區縣中9個已恢復運營。同時,省交通運輸廳會同地方人民政府和教育、工業和信息化、人力資源社會保障、農業農村、衛生健康等部門,精準摸排農民工返崗復工、學生返校等重點人群出行需求,建立運輸服務保障聯動工作機制,制定專門的運送方案,提供“點對點、一站式”運輸服務,保障重點人群的出行需求。

  第三個方面,交通重點項目開復工準備情況

  交通運輸部門堅持疫情防控和經濟發展兩手抓、兩不誤、兩促進,提前研究制定了《青海省交通建設項目工地新冠肺炎疫情防控指南》,積極做好復工開工準備工作和返崗運輸組織工作,加強工程建設管理和質量安全監督,在確保疫情安全可控的前提下,全力推進公路建設項目開復工,充分發揮交通基礎設施建設對固定資產投資和經濟社會發展的帶動引領作用。2020年全省建設公路重點項目26個,計劃完成投資180億元。其中,持續推進西海至察汗諾、扁都口至門源等22個公路續建項目,計劃完成投資145億元;擬開工建設油砂山叉口至茫崖石棉礦、老茫崖至油砂山叉口等4個新建公路項目,計劃完成投資35億元。結合當前氣候條件及疫情防控形勢,計劃西寧周邊地區及東部農業區在2月底前做好復工準備,3月復工建設;其他地區在3月底前做好復工準備,力爭4月復工建設。工地相對封閉的橋梁、隧道工程積極創造條件,盡快提前復工。同時,加快4個擬新開公路項目前期工作,油砂山叉口至茫崖石棉礦、老茫崖至油砂山叉口、街子至隆務3個項目計劃今年上半年開工建設,同仁至賽爾龍項目計劃今年下半年開工建設。

  交通是人員流動的大動脈,也是保障各類防疫物資和生活必需品供應的生命線,對有力有序防控疫情和推動復工復產具有重要意義。全省各級交通運輸部門始終增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,按照省委省政府的安排部署,全力做好公路交通保暢、運輸服務保障和交通基礎設施建設,為打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰、決勝全面建成小康社會貢獻力量。

  穩定社會就業支持企業復工復產

  省人力資源社會保障廳副廳長 毛江明

  2月11日,省政府出臺了《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展和推動重大項目開復工的政策措施》,對全省各地區、各部門、各行業支持企業復工復產作出具體安排,提出明確要求。全省人社系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署,緊密結合人社工作職能,重點在保障企業用工、減輕企業負擔、穩定勞動關系等方面用心用力、精準施策,切實幫助企業渡過難關。

  一、多措并舉保障企業用工

  針對疫情期間企業普遍存在的招工難、用工難問題,通過摸排調研、優化服務、精準對接,最大限度滿足企業用工需求。一是加強分析監測和形勢研判,著力強化政策支撐。深入分析疫情對當前我省穩就業工作產生的不利影響,梳理工作中的突出問題困難,研究提出應對措施。報請省政府印發了《關于進一步做好穩就業和農民工務工工作的實施意見》,從堅持就業優先擴充就業增量、支持企業發展穩定就業崗位、擴大勞動者就業創業渠道、大規模開展職業技能培訓、優化就業創業服務、做好基本生活保障、強化疫情防控期間穩就業工作、加強統籌協調組織保障等8個方面,對當前形勢下持續做好全省穩就業工作做出了全面部署,提出了明確要求。同時,省人力資源社會保障廳會同教育、財政、交通、衛生健康等部門印發了《關于做好疫情防控期間穩就業工作的通知》,圍繞支持企業穩定就業崗位、全力確保重點企業用工、促進高校畢業生就業、加強就業困難人員援助、強化公共就業服務、做好返崗復工疫情防護、加大勞動用工監察力度等7個方面提出21條政策措施,為有效化解疫情帶來的就業壓力和支持企業復工復產提供了政策保障。二是深入企業摸排調研,搭建線上招聘平臺。自2月份以來,省人力資源社會保障廳組成專題調研組,由廳主要領導同志帶隊,先后深入青海晶珠藏藥有限公司、華源醫藥有限公司、比亞迪鋰電池有限公司、韻達快遞西寧分公司等重點企業摸排調研用工需求,梳理緊缺崗位。同時,加強與工信、商務等部門溝通協調,了解掌握全省企業開復工情況。針對不同企業的崗位需求,搭建線上招聘直通車,及時為企業提供招聘服務。目前,已通過“青海人社網上辦事大廳”“青海人社通”APP“青海省農村信息化服務平臺”青海人才市場網“就業扶貧直通車”等線上服務平臺,為472家企業發布招聘崗位19100余個。比如,青海新時代能源有限公司需招聘450人,通過線上平臺發布后,已有600余名求職者報名,近期企業將組織面試、錄用等工作。三是精準推送崗位信息,組織引導員工返崗復工。依托各類線上服務平臺和勞務經紀人、駐村第一書記等資源,向本地勞動者精準推送崗位信息,引導農民工、失業人員等重點群體參與招聘活動。指導企業合理確定用工來源、數量,及時發布用工信息,并加強輸入地、輸出地信息對接,實行點對點勞務協作,引導分批有序錯峰返程返崗,確保勞動者安全到崗。同時,對本地勞動者難以滿足用工需求的企業,依托對口支援和東西部勞務協作機制和線上招聘服務平臺,及時發布和對接企業招聘用工信息,組織遠程視頻面試,開展定向招聘用工。四是充分利用各類資源,大力開展線上職業技能培訓。用好“中國職業培訓在線”“就業創業和職業培訓在線”等服務平臺,指導企業根據開復工情況,開展急需緊缺工種技能培訓。支持鼓勵勞動者依托線上職業技能培訓平臺,參加免費課程學習,對符合條件的城鄉勞動者參加線上職業技能培訓的,全部納入職業培訓補貼范圍。五是強化統籌協調,建立24小時重點企業用工調度保障機制。省人力資源社會保障廳印發了《關于建立24小時重點企業用工調度保障機制的通知》,將保障重點企業用工作為當前就業領域服務大局、抗擊疫情的重中之重。要求各地人社部門建立工作專班,設立人社服務專員,圍繞企業生產經營和用工狀況,建立企業用工需求臺賬,實現企業產能清、員工總數清、缺工人數清、空崗結構清、問題困難清。同時,全面拓展線上就業服務渠道,強化定點服務,設立重點企業招聘用工專區,提供開復工信息通報、勞動者和企業集中返崗求助受理等服務。省人力資源社會保障廳還建立了“青海省24小時重點企業用工調度保障工作群”,要求各地于每日17:00前報告當天工作進展情況,動態掌握重點企業用工情況。

  二、綜合施策穩定就業崗位

  穩就業就要穩企業,穩企業就要減輕企業負擔、穩定崗位。在充分考慮社會保險制度運行和基金結余情況的基礎上,緊緊圍繞“免、減、緩、返”四個方面,國家有關部委和省政府先后出臺一系列政策措施,切實減輕企業社會保險負擔。免,就是從2020年2月起,對中小微企業的養老、失業、工傷保險的單位繳費實行免征,免征的期限不超過5個月,也就是說免征的政策可以執行到6月份。減,就是對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征的期限不超過3個月。緩,就是對于受新冠肺炎疫情影響的困難參保企業,可適當延長養老、工傷、失業保險費的征收期,最多可延長6個月。延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響各項社會保險待遇,不影響參保人員各項權益記錄。返,就是持續落實失業保險穩崗返還政策,放寬中小微企業裁員率標準,擴大政策受益面,對不裁員或少裁員的參保企業、六州及所轄縣參保企業和去產能企業分別返還其上年度實際繳納失業保險費的50%、60%和70%。對面臨暫時性生產經營困難的企業,按6個月的月失業保險金和上年度實際參保繳費人數返還,政策執行期限延長至2020年12月31日。

  三、穩慎處理勞動關系

  疫情發生伊始,針對部分行業企業面臨較大的生產經營壓力,勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險,省人力資源社會保障廳立即制定下發《關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關系工作的通知》,明確了涉及勞動關系領域相關工作并提出工作要求。近日,為全力支持企業復工復產,又會同省總工會、省企業聯合會、省工商聯印發《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》,從穩定用工關系、穩定工資待遇、減輕企業負擔、提升服務水平等方面出臺了具體措施。進一步明確把協商、調解作為解決爭議的主要途徑,引導企業靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題,協商解決工作時間、工資待遇等問題。要求各地加強對勞動爭議調解組織的工作指導,發揮多元機制合力,簡化優化仲裁辦案流程,為因疫情引發的重大爭議、集體爭議、農民工爭議開辟“綠色通道”,切實提高爭議處理效能,爭取把風險隱患化解在萌芽狀態。目前,全省勞動關系總體保持和諧穩定。

  下一步,全省人社系統將進一步牢固樹立責任意識和擔當意識,切實扛起疫情防控和支持企業復工復產的政治責任,按照黨中央國務院和省委省政府工作部署,在持續抓好現有各項政策措施落實落地的基礎上,及時調整工作重心和應對舉措,為全省各類企業有序復工復產和健康發展積極貢獻人社力量。

  住房公積金支持政策及推進建筑工程項目開復工情況通報

  省住房城鄉建設廳副廳長 師 健

  為貫徹落實省政府《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展和推動重大項目開復工的政策措施》,我廳高度重視,緊密結合工作職能職責,研究出臺了一系列政策措施?,F就疫情防控期間,住房公積金支持政策及建筑工程項目開復工情況作一簡要介紹:

  一、關于住房公積金支持政策

  服務保障方面。及時印發了《關于疫情防控期間做好全省住房公積金行業相關工作的通知》,要求各地住房公積金管理中心通過網站、微信公眾號等渠道及時向繳存單位和職工告知疫情期間住房公積金業務辦理有關事項,積極推行網上業務辦理,營業場所業務辦理實行預約制,有效減少人員聚集情況發生。政策支持方面。認真貫徹落實國家和我省住房公積金階段性支持政策。一是對受疫情影響導致生產經營困難的企業,按照有關規定申請后,可降低住房公積金繳存比例(最低至5%)和暫緩繳存住房公積金。緩繳期間繳存時間連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。目前,已有11家企業提出緩繳申請,涉及繳存職工21700余人。二是對因感染新冠肺炎住院治療人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線醫務人員等人員,以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,可合理延后還款期限。上述人員疫情防控期間未能正常還款的,不作逾期處理。三是在疫情防控期間,對支付房租壓力較大的租房職工,可合理提高租房提取額度,保障職工提取需求。

  下一步,省住房城鄉建設廳將繼續加大住房公積金支持政策宣傳力度,督促指導各地住房公積金管理中心嚴格落實,不斷提升服務水平,優化業務辦理流程,加快受理審批,減輕企業資金壓力,保障繳存職工合法權益。

  二、關于建筑工程項目開復工情況

  優化辦事流程。一是簡化進省登記手續。在疫情結束之前,省外施工、監理、勘察、設計、造價咨詢等企業辦理進青登記或信息變更的,一律在網上辦理,不需要提交紙質資料。二是優化施工圖審查。施工圖審查、消防設計審查等工作,依托“青海省施工圖審查系統”全部實行網上辦理,建設單位、勘察設計單位在線報審,施工圖審查機構在線技術審查,主管部門在線審批,實現“不見面”審查審批。三是提高開復工審批時效。施工現場符合開復工條件后,由施工單位向項目所在地住房城鄉建設主管部門提出開復工申請,住房城鄉建設主管部門收到申請材料24小時內,會同同級衛生健康主管部門,對疫情防控和安全生產條件出具核查意見。

  明確工程計價調整政策。施工企業采取工地封閉式管理、人員防控及隔離、衛生消殺防護、日常監測排查等措施所產生的措施費用由發包方承擔,列入工程造價據實結算。因疫情影響造成勞務人員工資上漲的部分,由發包方承擔;材料價格異常波動的上漲部分,合同約定調整辦法的按照合同約定執行,合同未約定調整辦法或約定不調整的,按照“5%以下由承包方承擔,超出部分由發包人承擔”的原則確定材料價格調整辦法,通過簽訂補充協議重新約定。因發包方要求趕工產生的趕工措施費由發包方承擔。受疫情影響無法履行合同工期的項目,可依法適用不可抗力規定,根據實際情況合理順延工期,導致的損失費用由雙方合理分擔。同時發包方應加快工程款支付,確保防疫專項費用及時足額到位。對于未開工的建設項目,發承包雙方在編制招標文件或簽訂施工合同時,應充分考慮疫情及后續影響,合理確定工程價款和工期。

  加強工地疫情防控。一是及時組織勞務人員返崗。通過“點對點”包車方式組織的建筑勞務人員,可直接返崗復工。其他來自非重點疫區的來青返青人員實行7天隔離醫學觀察,來自重點疫區的來青返青人員實行14天隔離醫學觀察。二是實施人員實名制管理。用工單位要對所使用的勞務人員身份證號、來源地、健康狀況、返崗時間等信息逐一進行登記造冊,建立返崗務工人員健康臺賬,杜絕未經健康確認人員進入施工現場。三是嚴格落實防控措施。所有從業人員應配戴口罩,按要求進行體溫監測和健康登記,一旦發現發熱等癥狀的人員,第一時間進行隔離,及時報告屬地住房城鄉建設主管部門和衛生健康主管部門。四是加強施工現場衛生管理。企業要對工地施工現場、辦公區、生活區、設施設備等進行定時消毒;要嚴格工地食堂衛生、個人衛生和居住衛生管理,做好垃圾儲運、污水處理等工作。

  下一步,省住房城鄉建設廳將加大政策措施的落實力度,加強項目進展動態監測,積極做好協調服務,及時解決開復工遇到的困難和問題,在保障安全生產的前提下,順利推進建筑工程項目開復工。

  防疫情抓春耕力促全省農牧業生產平穩開局

  省農業農村廳副廳長 鞏愛岐

  新冠肺炎疫情發生以來,全省各級農業農村部門認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示,以及黨中央國務院決策,貫徹落實農業農村部和省委省政府重要工作要求,結合農業農村部門實際,多策并舉,一手抓實疫情防控工作,一手抓以備耕春播、“菜籃子”穩產保供、重大動物疫病防控等為主的春季農牧業生產。當前,各類農用物資調儲充足,備耕生產有序,春耕已從民和、尖扎、貴德、樂都等縣川水地區陸續展開,牧區接羔育幼、防災減災等工作進展有序。重點抓了六個方面的工作:

  一、加強農牧區疫情防控指導服務。針對農牧區醫療資源少,農民工返鄉多,防控力量薄弱的實際,發揮農業農村部門職責,發出《致廣大農牧民朋友的一封信》,動員各級農業農村部門加大宣傳引導,指導農牧民群眾加強自我保護和防范,科學有效防控處置疫情,為農牧業正常生產創造了良好的社會環境。根據備耕春播生產需要,及時動員農牧民在抓好疫情防控的前提下,搶農時、務農活,抓好備耕春播和畜牧業生產。

  二、全力抓好備耕春播生產。加大農資儲備供應,共收儲各類農作物良種3080萬公斤,27家種子企業大部分已復工開展供種調運,可滿足春耕生產用種需求。調儲各類化肥13萬噸以上,陸續下擺到海東、西寧、海北、海南、海西等市(州)縣基層網點,后續貨源仍在繼續調進,能夠滿足春耕生產需求。200000公頃化肥農藥減量增效行動方案已印發各地,做到了地塊、面積、作物、資金“四落實”。已培訓農機手2500余人,檢修農機具8萬余臺(套),685個農機服務組織隨時可以投入春耕生產。省農業農村廳組成6個工作組,由6名廳級領導帶隊,已深入8個市州服務指導疫情防控和春季農牧業生產。

  三、抓實“菜籃子”穩產保供。各級農業農村部門認真落實農業農村部、省委省政府應對新冠肺炎疫情、抓好“菜籃子”生產保障供給的決策部署,加強市場價格監測,推進產銷銜接,引導地產菜應售盡售,指導抓好蔬菜生產,增加產出。尤其是西寧市加強蔬菜調度,強化生豬、牛羊肉供應,穩定市場價格。各地“菜籃子”產品市場供應品種豐富,供應量充足。全省在田蔬菜面積達到7333公頃,冬春季可提供25萬噸蔬菜,400多座蔬菜保鮮庫儲藏各類蔬菜2萬多噸,滿足消費者日常需求,確保了農產品有得調、調得出,不斷檔、不脫銷,有效保障了“菜籃子”供給。

  四、強化重大動物疫病防控。將非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫情防控與新冠肺炎防控結合起來,強化屠宰環節監管,整治家禽市場,開展環境消毒,有力地支持了疫情防控工作。以省際間公路動物防疫監督檢查站為依托,配合公安、衛生健康部門加強公路動物防疫安全檢查,加大對野生動物和活畜的檢查力度。全省排查養殖場及散養戶16萬場(戶)次,畜禽420萬頭(只/羽/匹)次,消毒圈舍859.26萬平方米。檢查動物及動物產品運輸車輛300余車、家畜1萬余頭只。

  五、協調暢通綠色通道。積極主動配合公安、交通等部門,優化車輛通行服務,提高鮮活農畜產品和生鮮乳運輸車輛通行效率,開通新冠肺炎疫情農畜產品及農用物資運輸直通車,加強對裝載鮮活農畜產品和生鮮乳運輸車輛的疏導,確保了通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、養殖基地、蔬菜基地、蔬菜重點產區(村)等關鍵場所的農畜產品和農用物資綠色通道暢通,保障了生活用品、農畜產品和農用物資供應。

  六、推進農牧企業項目開工復產。147家省級農牧業產業化龍頭企業目前已開工復產54家,復工率37%,職工返崗率50%;8家飼料加工企業和13家屠宰加工企業已復工投產,飼料產量和屠宰量分別已恢復到同比季節的77%和75%;49個縣鄉飼草料儲備庫已調運儲備飼草料8.7萬噸,可有效應對牧區中小雪災?,F代農業產業園、藏區“菜籃子”、高標準農田項目待解凍后,可全面開工復產。

  當前,新冠肺炎疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段,也是備耕春播和畜牧業生產的關鍵時期,農時不等人,全省春播生產由東到西陸續展開。抓好備耕春播生產、“菜籃子”生產事關脫貧攻堅、事關全面建成小康社會目標的實現。做好全省備耕春播暨“菜籃子”產品穩產保供工作是目前重中之重的工作。下一步,省農業農村廳將按照省委省政府的決策部署,分區分級精準施策,在抓好疫情防控的基礎上,按照農事活動和落實差別化防控疫情的要求,認真貫徹中央、省委一號文件精神,全力打好防疫情保春耕,奪小康之年農業豐收的攻堅戰。

  一是分區分級推動農牧區疫情防控。按照《新冠肺炎疫情分區分級精準施策工作方案》和統一協調調度要求,分區分級配合指導抓好農村牧區疫情防控工作,既要把農業農村部門防控疫情的責任壓實,更要把抓好農牧業生產的主業責任壓實。二是不誤農時抓好備耕春播。當前各地土壤墑情普遍較好,有利于適時春耕播種。在嚴格落實疫情防控措施的同時,廣泛動員、引導農民群眾和各類經營主體抓好備耕春播,有序下田,分時下地,分散干活。加強農資儲備調運,有序組織農用物資進村入田。積極主動與氣象等部門聯系溝通,密切關注春季重大天氣變化,努力搶農時、抓生產,保障備耕春播生產順利進行。指導抓好春季設施蔬菜生產,適時做到地產菜“應出盡出”,提高本地蔬菜市場供給率。抓好接羔育幼、舍飼補飼,提高仔畜繁活率。鼓勵企業不斷提升標準化養殖能力,擴大生產規模,提高禽肉禽蛋和生鮮乳生產供應能力。三是大力開展技術指導服務。結合下一步開展的萬名干部下鄉開展“鼓干勁、穩脫貧、迎小康”活動、中央、省委一號文件宣傳活動,聯點包片干部和技術人員深入生產一線,開展檢查服務指導,按照省農業農村廳下發的分區域、分作物技術指導要點,把防病治蟲以及增產穩產的技術措施落實到田。充分利用廣播電視、網絡微信、12316平臺等手段,開展在線培訓、在線指導、在線答疑,提升農牧民培訓實效。四是積極引導農牧企業全面開工復產。采取積極有效措施,支持農牧企業加快開工復產,搶時機、列清單、排工期,盡快恢復產能,增加市場供應,保障春耕生產需求;督促農民專業合作社、種植大戶、家庭農場有序開工復工;鼓勵就地就近務工,解決當前生產加工用工難的問題,不誤農時搞好生產,力爭實現全年農業豐收、農民增收,努力把疫情損失降到最低。(李欣 李雪萌)

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